2019年11月5日下午，新葡的京集团8814城市规划系学术沙龙暨思政大讲堂系列活动第10期在曾呈奎楼118报告厅隆重举行。新葡的京集团8814城市规划系教授赵燕菁作题为《国土空间规划要做什么》专题报告。出席本次讲座的嘉宾有厦门市交通运输局副局长任国岩、厦门城市规划学会王伟会长，厦门市规划界人士及城乡规划系全体师生等。本次沙龙由规划系副系主任（主持工作）杨哲主持。

首先，由杨哲就沙龙进行介绍，表明我国规划行业正处于从“城乡规划”到“国土空间规划”的历史性转型之中，社会对“国土空间规划”的认知普遍处于懵懂阶段，旨在通过本次讲座让学院师生更加了解什么是“国土空间规划”。

随后，沙龙正式开始。主讲人赵燕菁指出“国土空间规划”的提出是为了解决我国现阶段存在的规划类型过多，内容重叠冲突和审批流程复杂等规划方面的现实问题，并强调“国土空间规划”概念上是原规划任务的延伸范围而并非是原规划问题的解决方案，真正要解决上述问题，首先要理清我国规划现实问题背后的规划实施、监督和管理的规则性矛盾和缺陷，然后对国家规划方面的规则进行系统性改革重构（中央层面），最后自上而下系统改革解决问题，构建科学合理高效的国土空间规划体制。

对于如何进行规则性改革，他给出了自己四点建议：其一为“国土空间规划”应当服务各级政府的事权；其二是“国土空间规划”应当发现自然资源资本化途径；其三则为“国土空间规划”的目的应当实现全民自然资源资产的保值升值；其四以国土空间规划”应当实现政府财政收入重心从资产到现金流的转变等来展开论述。此外，针对沙龙的内容，在场的同学及厦门市规划届人士踊跃提问，赵燕菁老师也做出了详细耐心的解答。

最后，杨哲对活动进行总结，他指出：“这场沙龙把我们引领到国土空间规划的核心本质、主要诉求与关键节点。从事权分解到工具理性，从存量生成机制到规划教育体系”。举办此次沙龙目的是让师生们、同仁们更加充分了解国土空间规划就是新时代条件下科学的精准规划，是必须以崭新观念和方法来对待的。

与此同时，本次沙龙还将作为城市规划系所开设《国土空间规划前沿》课程计划的先导，帮助相关专业的学生对国土空间规划有更为全面的认识，为今后的系统学习打下坚实的基础。

文/倪泽伟